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促使资本在城乡间合理流动配置

发布时间:2021-01-21 14:32:52 阅读: 来源:螺旋管厂家

促使资本在城乡间合理流动配置

“在目前我国城乡之间二元结构明显的情况下,如何促使资本在城乡之间合理流动与配置,增加资本在农村的投入份额,促进城乡统筹和城乡一体化发展,已成为当前城镇化发展实践中亟待解决的重要问题。”全国政协委员、民建北京市委常委、中国社会科学院当代中国研究所研究员钟瑛对中国经济时报记者说。  钟瑛表示,长期以来,资本稀缺是我国农村经济增长的瓶颈。要缩小农村与城镇的收入差距、推动城乡一体化发展,应该首先从资本要素的角度着手,设法引入资本,用资本来组织土地、劳动力的生产,使土地、劳动、资本三种生产要素形成均衡、合理的配置,才能使农村经济发展快速、平稳,使城镇化发展更加平稳、和谐。  钟瑛认为,我国城镇化发展的资本要素配置急需制度完善和市场化变革。其核心是调整城镇化战略思路,排除肆意的行政干预,解决金融业缺乏进取和竞争的现状,扶持民间资本,还原资本特性。城镇化推进的战略思路调整,包括生产要素配置次序、城镇化建设重点、生产要素配置方式和资本要素的金融配置目标等方面的调整。  对此,钟瑛建议,第一,调整生产要素配置次序,全面革新土地要素的配置体系。调整生产要素配置的次序,不能是单纯地决定优先配置哪项要素,而是包括以下三个方面:一是宏观经济目标的调整。二是城镇化建设重点的调整。城镇化建设的控制重点和利用重点应是最稀缺要素——土地,而非资本和城建规模。对土地的利用应遵从城市复杂性原理,以有利于农村劳动力转移和农民增收目标实现为标准。三是生产要素配置方式的调整。土地要素的配置不能为资本利益最大化服务,而是为公共利益最大化服务。  第二,调整城镇化建设重点,应由资本引进和城市建设调整为城镇化进程加速中的土地节省与控制。  第三,调整生产要素配置方式,应从劳动、土地、资本三项主要生产要素的相互关系进行。  第四,调整资本要素的金融配置目标,金融配置要能够支持城镇建设和经济发展。

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