农村城市化首先要让农民生活方式城市化-【新闻】长耳刺蕨

农村城市化首先要让农民生活方式城市化

两院院士、建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长周干峙在2003中国城镇建设发展论坛上提出，对于城市化应该有一个准确理解。城市化不仅仅是农村人口向城市人口转化，还包括生活方式的城市化。他认为，有些地方一夜之间就将农民的户口变成了城市户口，而包括生活方式在内的其他要素都不变。这样做是形式主义的城市化。城市化水平的高低，不能简单地看在城市里生活的人口数量，还要看他们的生活水平提高了没有，他们的生活方式是否具有城市应有的水平。 周干峙进一步分析指出，目前市域范围内的农民大体上分为两种情况：一是在城市建设中已包进建成区的城中村；二是在市域范围内的乡村。这两种都是城市化最贴近转化的部分。在全国660多个城市中，城中村大约占城市人口的10%左右，在市域内的农民约3亿左右。对这部分本来在城市门口的人，如果在规划发展时不予考虑，就会留下许多问题。农民出来打工，实际上是一种农民自发的城市化。打工仔一只脚在农村，一只脚进了城市，对城市化是巨大贡献，也是我国城市化的一大创举。 正如周干峙院士所发现的那样，目前在城市化过程中，普遍存在一种城市化幼稚病。以为户籍一改。把农民赶进城市，就是城市化了。病因有幼稚的成份，但更主要的还是一种急功近利，而无论是前者还是后者，都是要不得的。对于中国这样一个人口主要是农民的国家而言，如果不解决好农民变市民问题，农民的素质不能实现质的转变。就不可能实现真正的城市化。农民生活城市化问题的重要性，也正在于此。为什么在北京、四川等一些地方大范围的农转非并未让农民领情，反而遭到农民冷眼旁观?就是例证。因此，当务之急是要强化城市化中的系统工程思想，把农民进城仅仅作为一个起点，而不是“终点”，通过******政策、措施的匹配，帮助进城农民尽快完成由农民向市民的转变。 其他专家观点摘要： 出口增长型农业是中国农业发展的战略根本就中国农业如何融入全球经济一体化问题.中国农业科学院农业政策研究中心主任黄季?教授最近提出一个新观点，即中国必须尽快调整农业发展战略和政策，从传统的、半保护的以“进口替代品”为主的发展战略尽快向促进农产品出口增长(外向型农业或优势行业)的发展战略转移，重点投入和发展具有比较优势、在国际市场上有竞争能力的农业产业。 村级经济实行股份制要注意六个问题 《农民日报》最近刊登署名文章分析指出，农村股份制改革需要把握以下几个方面的问题：村级经济股份制改革的主要形式是将集体资产的所有权和分配权分离，在集体资产产权明晰的基础上成立股份合作社；村级集体实行股份制后，村集体作为集体资产的代表人获得了统一的经营权，同时又保证了农民获得股份的分红权益；村级集体实行股份制改革要有一定的经济基础作为条件；成立股份合作社一般要清产核资、核实人口、定员设股、草拟章程、召开社员代表大会等几个阶段；股权不得继承，不得转让等规定，制约了股份合作社向公司制的发展，同时也使股份的分红具有极强的福利和再分配的性质。

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